单选题

37、河东县造纸厂排放污染物，致河西县美景小区严重污染。河东县环保局对造纸厂作出处罚，河西县环保局也对造纸厂作出处罚。造纸厂不服，欲申请行政复议，应以谁为被申请人

应以河东县环保局为被申请人

以其中一方为被申请人，另一方为第三人

应以河东、河西两县环保局为共同被申请人

应以河西县环保局为被申请人

参考答案

题目详解：

（p227）对两个以上行政机关以共同名义作出同一行政行为提起行政复议的，联合做出行政行为的行政机关是共同被申请人。
本题中河东、河西两县环保局是分别以自己的名义作出的处罚，而不是以共同的名义，因此不能成为共同被申请人。
（p228）在行政复议的过程中，申请人以外的与被申请行政复议的行政行为或者行政复议案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加行政复议.或者由行政复议机构通知其作为第三人参加行政复议。
河东、河西两县环保局作为同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的法人，在一方作为被申请人时，另一方可以作为第三人参加行政复议。