单选题

82、当事人可以直接视之为无效的行政行为是

某乡政府向农民征收超出法定限额统筹费

某工商人员不表明身份向个体摊贩收取市场管理费200元

某税务局在进行处罚时应当听证而未听证

某派出所警察以该派出所的名义对当事人罚款200元

参考答案

题目详解：

（p139）行政行为无效的情形：
(1)行政行为有重大、明显瑕疵。行为大多因重大而明显的瑕疵自始无效。“重大”，即行政行为的瑕疵已达到连信赖保护原则都无法对其进行解释的境地；“明显”，即一目了然。
(2)行政行为不成立。不成立可以导致行政行为无效，实体上重大明显违法也可导致行政行为无效。在法律上，未成立和无效的具体行政行为是不能被诉或被撤销的。
(3)行政行为具有明显违法情节。具言之，存在以下情形的行政行为亦属无效：①行政行为以书面方式作出但未获得作出行政机关认可的；②依据法律规定作出行政行为时须递交有关文书但未符合这一形式的；③行政机关在地域管辖之外作出行政行为且未获得授权的；④行政行为事实上无人能够执行的；③行政行为要求作出犯罪行为的或属于治安罚款行为的；⑥行政行为违反善良风俗的。