（）1965的俱乐部理论指出了一个地方政府的规模国，应该确定在外部不经济所产生的边际成本（拥挤成本）正好等于由于新成员分担运转成本所带来的边际节约这个点上。存在多个适当规模的地方政府，就可以通过人们在不同辖区之间进行移居来提高资源配置的效率。