法国学前教育历史悠久，1881年《费里教育法》将母育学校纳入公共教育系统。然而，法国学前教育在发展中也面临一些问题：教育优先区政策虽在一定程度上缩小了区域差距，但不同社会阶层儿童之间的教育机会仍存在不平等；学前教育虽不属于义务教育但实行免费制，入学率高，但2岁以下幼儿的入托需求难以满足；托儿所数量不足，尤其是集体托儿所供不应求。请结合材料，分析法国学前教育存在的主要问题及发展趋势。