A企业是某地区一家钢铁生产企业，该企业建于20世纪60年代初期，采取的加工技艺为传统老式技术，因此企业的经济效益并不是很好，面临被淘汰的危险。为了提高经济效益，该企业决定，使用价格相对低廉但是早已经被淘汰的燃料油和燃油锅炉，后被环保部门查处。结合材料，回答以下问题：(1)对A企业的行为如何处理?(2)国家如何促进和鼓励循环经济的发展，谈淡你的观点。