国务院在2006年发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中要求“各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来”。这体现的是环境与资源保护法的 ( )