某软件公司以产品开发和项目为其主要业务。目前正在建设中的项目有5个左右，已经立项的有10个左右，还有若干项目正处在验收和后期维护阶段。但部分项目在执行过程中，时常会出现实际可利用的人力资源不能满足项目的需要，或者需要的人力资源水平在数量、质量方面发生变化，影响了项目进度计划、成本预算、质量功能、工作范围等，结果导致项目目标无法实现。
请你为其提供指导，帮助其回答以下两个问题：
（1）项目人力资源平衡的作用；
（2）项目人力资源平衡的策略。