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公共资源是一种在消费上具有非竞争性,但却可以轻易地做到排他的产品。俱乐部产品是一种在消费上具有竞争性,但无法有效地做到排他的产品。
公共产品具有共同受益的特征,它们一旦被提供出来,就不可能阻止不付费者的免费消费行为。
政府干预市场需要设置一定机构,安排专职人员。行政学研究早就发现,政府具有一种天然的扩张倾向
私人部门的产权边界清晰且可以细分,而公共部门的产权边界模糊
随着社会的发展和进步,一些非营利组织和非政府组织也成为公共管理的重要主体,政府作为公共部门唯一主体的地位和合法性受到挑战
私人部门实行分散决策,行动主体具有自主行动权,以公共利益最大化为行动目标。
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