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法学概论 - VIP题库
材料一中国的《行政诉讼法》颁行25年后,在2014年做了重大修改。这次修改对行政诉讼立案难、判决难和执行难做了比较有力的回应。新《行政诉讼法》实施后,一审行政诉讼案件出现了受案数大幅上升、原告胜诉率同时上升的局面。行政诉讼解决纠纷的功能有明显改进,对于行政复议和信访机制的改革也有所推动。总体来说,《行政诉讼法》的修改取得了立法者所预期的效果,中国行政诉讼迎来了历史上最好的一个时期。另外,这次修法所设定的目标是相当低微的。它重在化解纠纷、救济权利,而非拓展法院监督行政、维护法治的功能。对规范性文件的起诉、对公益诉讼的吸纳、对法规的审查都回避了。而制约行政诉讼的最大问题,即充分保障行政审判的独立性和权威性,这次《行政诉讼法》修改也未能解决,这有待于司法改革和政治改革的推进。因此,困扰行政诉讼的深层次问题依然存在,行政审判将依然步履艰难。《行政诉讼法》的修改反映出这个时代推进法治的努力,但也折射了中国法治进程的阶段性和局限性。材料二新《行政诉讼法》第18条第2款规定的跨行政区域管辖制度具有解决司法管辖区域,与行政区域划分相一致产生的弊端、优化配置司法资源和统一裁判标准等优势。但根据各地的制度实践,也产生了去除地方干预不彻底,增加当事人诉讼成本、信访责任主体不明确、调解遇到阻力等问题。为使跨行政区域管辖制度更好的发挥作用,需要法院人财物与地方相分离制度配合,在制度设计时坚持便民原则,并且需要制定司法解释对管辖法院和法官的选取问题、信访责任主体问题作出统一规定,维护法制的统一。问题:(1)结合材料一,谈一谈我国行政诉讼受案范围的发展趋势。(2)结合材料二,谈谈行政诉讼跨区域管辖问题。
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