自然垄断行业最显著的特征是具有________，其产品平均成本随着产量的增加而降低。

土地使用者将土地使用权进行转让，具有出售、交换和________三种方式。

________是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织。

我国城市应急管理的运行程序主要有：监测和预警、________、恢复和重建、信息发布。

财政支出结构看，可分为以行政管理支出为主的维持性支出，以政府投资为主的________，以教育、卫生、公共住房、社会保障为主的社会性支出。

________是指某一公共政策在其整个“生命周期”中所经历的功能性阶段。

________是一种具有社会救济性质的公共住房。其承租对象是符合城镇最低生活保障且住房非常困难的家庭。

________是政府以长期的特许经营权换取企业融资建设经营基础设施的一种投资方式。它以政府和企业达成的协议为基础，由政府向企业颁发特许状，允许其在一定时期内筹集资金建设某个基础设施项目，并管理和经营该设施及其服务。

城市基础设施一经投产就会长期发挥作用，其建设需要有________，要预测到未来一定时期的使用需求。

基本公共服务是保障公民生存和发展的最起码的服务项目，具有________性质，一般只能由公共部门提供，由政府决定需求量并安排生产。